拜登一出手就是大招！

北京时间今天早上，美国当选总统拜登发表讲话，公布了他的经济刺激计划。该计划规模达1.9万亿美元（折合人民币超12万亿元），这是两步计划中的第一部分；其中3500亿美元为地方援助，另外1600亿为疫苗和检测费用。

拜登此举令华尔街颇感意外。其原因在于，华尔街此前的预期是，民主党政府很难拿出超过万亿美元的刺激法案。高盛此前认为，拜登上台后，其刺激法案规模约为7500亿美元。在消息公布后，华尔街对拜登的刺激计划欢呼雀跃，但对成本感到担忧。

值得注意的是，昨晚美联储主席鲍威尔也有出来讲话。除非出现令人不安的通胀和失衡，否则将不会加息；美联储将非常透明，当讨论缩减宽松的具体日期变得合适时，会让市场知晓。

从股市和国债的行情来看，华尔街似乎对于拜登的刺激计划和美联储的鸽声也并不是特别买账。在收市之前就有拜登计划的预期，但市场并未有太过积极的反应。最为关键的是，美元指数走势也相对平稳。

拜登计划来了

就在北京时间今天早上，拜登公布了1.9万亿美元的刺激计划，这是两步计划中的第一部分；其中3500亿美元为地方援助，另外1600亿为疫苗和检测费用。

拜登的计划包括4000多亿美元用于支持疫情反应；为家庭提供约1万亿美元的直接救济；约4400亿美元用于企业和受影响最严重的社区。

拜登计划将在600美元支票发放上再增加1400美元；他还计划将把失业补助从目前的每周300美元提高至400美元，并延长至9月；拜登呼吁全国最低工资为每小时15美元，并更新带薪休假规则。

据悉，在整个计划中，有超过1万亿美元用于直接救济个人和家庭。拜登在周三的推特上强调：“我们正处于这场危机的关键时刻，我们需要立即采取行动以控制病毒。”

在此之前，民主党和共和党曾就刺激计划进行过许多谈判，但此前仅达成了9000亿美元的刺激计划。同样，拜登计划也可能会面临共和党对其努力的进一步反对，但他所在的民主党将同时控制众议院和参议院，这将使他受益。

华尔街的反应

事实上，拜登计划在盘中就已经有了预期，但股市对此反应非常一般。周四美国三大股指集体收跌，道指跌0.22%，纳指跌0.12%，标普500指数跌0.38%。三大指数皆于尾盘出现跳水走势。

科技股多数下跌，苹果跌1.5%，特斯拉跌1.1%，英特尔涨超4%；台积电涨近6%，创收盘纪录新高。人造肉股Beyond Meat涨超13%，大麻股集体上涨，Tilray涨超23%。不过，美股银行股集体上涨，摩根大通涨0.5%，高盛涨1.61%，花旗涨3.29%，摩根士丹利涨1.2%，美国银行涨1.58%，富国银行涨2.84%。

从债市来看，周四（1月14日），较长期美债收益率上涨，3月期美债收益率跌1.5个基点报0.076%，2年期美债收益率跌0.4个基点报0.149%，3年期美债收益率跌0.3个基点报0.227%，5年期美债收益率涨1.6个基点报0.49%，10年期美债收益率涨4.6个基点报1.134%，30年期美债收益率涨5.8个基点报1.875%。这其中，美国10年期国债收益率持续上涨引人关注，这可能在反应通胀预期，也会压制股市的估值水平。

从汇市来看，在拜登计划出台和鲍威尔讲话之后，美元指数并未有太过激的表现，反而在90这个水平稳定了下来。

华尔街对于拜登计划当然是支持的，但也开始担心成本问题。LPL Financial的股票策略师Jeff Buchbinder说： “目前，市场正在庆祝这一额外刺激措施，并将其视为通向全面开放的经济的更牢固桥梁。”他说，“另一方面，市场有可能必须以大幅提高利率或加税的形式来支付这笔费用，从而可能限制股票估值。”

美联储深夜发声

美联储主席鲍威尔周四在出席线上活动中表示，除非出现令人不安的通胀和失衡，否则将不会加息；美联储加息时间点“不会很快到来”，经济离美联储的目标还很远；现在还不是退出宽松货币政策的时候，且利率和资产购买指引不是基于时间，而是基于结果；短期内会看到物价上行的压力，价格一度上涨不意味着会出现持续的通胀；美联储将非常透明，当讨论缩减宽松的具体日期变得合适时，会让市场知晓。

他在普林斯顿大学举行的问答环节中说：“当到了加息的时候，我们当然会这样做，而且顺便说一下，那不是很快。” 鲍威尔指出，尽管经济面临巨大挑战，距离劳动力市场恢复还有很长的路要走，但仍有理由感到乐观。鲍威尔预计，短期内会看到物价上行的压力，价格一度上涨不意味着会出现持续的通胀。如果通胀以不符合预期的方式发展，美联储有相应的工具。通胀过低会增加太多危险。

联邦公开市场委员会在12月发布的最新政策声明中表示，将保持宽松态度，直到看到在实现就业和通胀目标方面“取得实质性进一步进展”。

此前，美联储的几位决策者近期表示，他们可能会在今年晚些时候看到缩减宽松政策的门槛。费城联储行长哈克（Patrick Harker）表示，可能最快在今年年底开始缩减其债券购买计划。亚特兰大联储行长博斯蒂克（Raphael Bostic）则称，美联储2021年将维持利率不变，潜在上调可能是2022年下半年。

AmeriVet Securities美国利率主管格里高里·法拉内洛（Gregory Faranello）表示，美联储将继续刺激经济。如果他们要逐渐减少，世界将知道这一点。这意味着，所有有关缩减的讨论基本上都已停止。

特朗普还在打压中国

据环球网，任期不足一星期的特朗普政府对中企的打压仍未停止。据路透社刚刚独家消息称，美国政府14日将9家中国企业列入所谓“与中国军方相关”的黑名单中，其中包括手机制造商小米及飞机制造商中国商飞。

路透社称，根据相关投资禁令，美国投资者需在今年11月11日前出售所持“黑名单”公司的股份。

同样是在14日，美国商务部以涉嫌危害“国家安全”为由，将中海油列入实体清单，将北京天骄（Skyrizon）列入“军事最终用户”清单。路透社评论称，特朗普政府不断扩大投资禁令“黑名单”，是要在任期最后几天巩固其对华强硬的“政治遗产”，截至目前已有包括中芯国际、中海油在内35家中企在名单中。

这可能又是在给拜登挖坑，因为拜登那么大的刺激计划，要找人买单，显然离不开中国这个市场。

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国家互联网信息办公室、文化和旅游部、国家广播电视总局发布《网络音视频信息服务管理规定》

　　近日，国家互联网信息办公室、文化和旅游部、国家广播电视总局联合印发了《网络音视频信息服务管理规定》(以下简称“《规定》”)，自2020年1月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》，旨在促进网络音视频信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。

　　《规定》明确，网络音视频信息服务提供者应当依法取得法律、行政法规规定的相关资质;应当建立健全用户注册、信息发布审核、信息安全管理等制度。任何组织和个人不得利用网络音视频信息服务以及相关信息技术从事法律法规禁止的活动，侵害他人合法权益。

　　《规定》强调，网络音视频信息服务提供者基于新技术新应用上线具有媒体属性或者社会动员功能的音视频信息服务，或者调整增设相关功能的，应当按照国家有关规定开展安全评估;网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者利用基于深度学习、虚拟现实等的新技术新应用制作、发布、传播非真实音视频信息的，应当以显著方式予以标识，不得利用基于深度学习、虚拟现实等的新技术新应用制作、发布、传播虚假新闻信息;网络音视频信息服务提供者应当部署应用违法违规音视频以及非真实音视频鉴别技术，发现音视频信息服务使用者制作、发布、传播法律法规禁止的信息内容的，应当依法依约停止传输该信息，采取消除等处置措施;网络音视频信息服务提供者应当建立健全辟谣机制，发现网络音视频信息服务使用者利用基于深度学习、虚拟现实等的虚假图像、音视频生成技术制作、发布、传播谣言的，应当及时采取相应的辟谣措施，并将相关信息报网信、文化和旅游、广播电视等部门备案。

　　《规定》明确，网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者违反《规定》的，由网信、文化和旅游、广播电视等部门依照《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网文化管理暂行规定》《互联网视听节目服务管理规定》等相关法律法规规定处理;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　《网络音视频信息服务管理规定》的通知

　　各省、自治区、直辖市网信办、文化和旅游厅(局)、广播电视局，新疆生产建设兵团网信办、文化体育广电和旅游局：

　　为促进网络音视频信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，国家互联网信息办公室、文化和旅游部、国家广播电视总局制定了《网络音视频信息服务管理规定》。现印发给你们，请认真遵照执行。

　　国家互联网信息办公室

　　文化和旅游部

　　国家广播电视总局

　　2019年11月18日

网络音视频信息服务管理规定

　　第一条 为促进网络音视频信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网文化管理暂行规定》《互联网视听节目服务管理规定》，制定本规定。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事网络音视频信息服务，应当遵守本规定。

　　本规定所称网络音视频信息服务，是指通过互联网站、应用程序等网络平台，向社会公众提供音视频信息制作、发布、传播的服务。

　　网络音视频信息服务提供者，是指向社会公众提供网络音视频信息服务的组织或者个人。网络音视频信息服务使用者，是指使用网络音视频信息服务的组织或者个人。

　　第三条 各级网信、文化和旅游、广播电视等部门依据各自职责开展网络音视频信息服务的监督管理工作。

　　第四条 网络音视频信息服务提供者和使用者应当遵守宪法、法律和行政法规，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，弘扬社会主义核心价值观，促进形成积极健康、向上向善的网络文化。

　　第五条 国家鼓励和指导互联网行业组织加强行业自律，建立健全网络音视频信息服务行业标准和行业准则，推动网络音视频信息服务行业信用体系建设，督促网络音视频信息服务提供者依法提供服务、接受社会监督，提高网络音视频信息服务从业人员职业素养，促进行业健康有序发展。

　　第六条 网络音视频信息服务提供者应当依法取得法律、行政法规规定的相关资质。

　　第七条 网络音视频信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员，建立健全用户注册、信息发布审核、信息安全管理、应急处置、从业人员教育培训、未成年人保护、知识产权保护等制度，具有与新技术新应用发展相适应的安全可控的技术保障和防范措施，有效应对网络安全事件，防范网络违法犯罪活动，维护网络数据的完整性、安全性和可用性。

　　第八条 网络音视频信息服务提供者应当依照《中华人民共和国网络安全法》的规定，对用户进行基于组织机构代码、身份证件号码、移动电话号码等方式的真实身份信息认证。用户不提供真实身份信息的，网络音视频信息服务提供者不得为其提供信息发布服务。

　　第九条 任何组织和个人不得利用网络音视频信息服务以及相关信息技术从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，不得制作、发布、传播煽动颠覆国家政权、危害政治安全和社会稳定、网络谣言、淫秽色情，以及侵害他人名誉权、肖像权、隐私权、知识产权和其他合法权益等法律法规禁止的信息内容。

　　第十条 网络音视频信息服务提供者基于深度学习、虚拟现实等新技术新应用上线具有媒体属性或者社会动员功能的音视频信息服务，或者调整增设相关功能的，应当按照国家有关规定开展安全评估。

　　第十一条 网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者利用基于深度学习、虚拟现实等的新技术新应用制作、发布、传播非真实音视频信息的，应当以显著方式予以标识。

　　网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者不得利用基于深度学习、虚拟现实等的新技术新应用制作、发布、传播虚假新闻信息。转载音视频新闻信息的，应当依法转载国家规定范围内的单位发布的音视频新闻信息。

　　第十二条 网络音视频信息服务提供者应当加强对网络音视频信息服务使用者发布的音视频信息的管理，部署应用违法违规音视频以及非真实音视频鉴别技术，发现音视频信息服务使用者制作、发布、传播法律法规禁止的信息内容的，应当依法依约停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向网信、文化和旅游、广播电视等部门报告。

　　网络音视频信息服务提供者发现不符合本规定第十一条第一款要求的信息内容的，应当立即停止传输该信息，以显著方式标识后方可继续传输该信息。

　　第十三条 网络音视频信息服务提供者应当建立健全辟谣机制，发现网络音视频信息服务使用者利用基于深度学习、虚拟现实等的虚假图像、音视频生成技术制作、发布、传播谣言的，应当及时采取相应的辟谣措施，并将相关信息报网信、文化和旅游、广播电视等部门备案。

　　第十四条 网络音视频信息服务提供者应当在与网络音视频信息服务使用者签订的服务协议中，明确双方权利、义务，要求网络音视频信息服务使用者遵守本规定及相关法律法规。对违反本规定、相关法律法规及服务协议的网络音视频信息服务使用者依法依约采取警示整改、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施，保存有关记录，并向网信、文化和旅游、广播电视等部门报告。

　　第十五条 网络音视频信息服务提供者应当自觉接受社会监督，设置便捷的投诉举报入口，公布投诉、举报方式等信息，及时受理并处理公众投诉举报。

　　第十六条 为网络音视频信息服务提供技术支持的主体应当遵守相关法律法规规定和国家标准规范，采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行。

　　第十七条 各级网信、文化和旅游、广播电视等部门应当建立日常监督检查和定期检查相结合的监督管理制度，指导督促网络音视频信息服务提供者依据法律法规和服务协议规范网络音视频信息服务行为。

　　网络音视频信息服务提供者应当遵守相关法律法规规定，依法留存网络日志，配合网信、文化和旅游、广播电视等部门开展监督管理执法工作，并提供必要的技术、数据支持和协助。

　　第十八条 网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者违反本规定的，由网信、文化和旅游、广播电视等部门依照《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网文化管理暂行规定》《互联网视听节目服务管理规定》等相关法律法规规定处理;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 本规定自2020年1月1日起施行。

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